董事長在2019年《董事會工作報告》中指出“把學習對標作為規(guī)定動作，把研究趨勢作為重要課題，堅持把同行當師長、從不懈怠，把對手當鏡子、決不麻木，對行業(yè)情況了如指掌，對前沿技術如數家珍，對高端需求銘記在心”，“高頻率地開展學習對標，采取一切辦法學到真本事、拿到金鑰匙”。

集團標辦于4月4日在全集團下發(fā)了豫龍標[2019]03號《龍成集團學習對標管理辦法》（下稱“辦法”）。

一、明確職責，強化監(jiān)管

辦法中對集團標辦以及各生產、經營、監(jiān)管單位的職責權限進行了明確，以達到監(jiān)管無死角，防止出現監(jiān)管真空。

集團標辦層面，直接管控各監(jiān)管單位的學習對標工作；各生產、經營單位的學習對標工作由其自行管控，集團標辦進行監(jiān)管、抽查，抽查情況納入排序；集團標辦同時對生產、經營、監(jiān)管單位的所有涉及關鍵指標提升和重大項目決策（由各單位自行確定）的學習對標進行全流程監(jiān)管。

集團各單位層面，監(jiān)管單位對其職能范圍內的學習對標履行監(jiān)管職責，同時，監(jiān)管單位有權就其監(jiān)管范圍內發(fā)現的問題要求責任單位及時開展學習對標；各生產、經營單位要嚴格按照標準化“九到位”的要求來開展學習對標工作。

二、考慮全面，突出重點

為了保證學習對標工作開展質量，夯實責任，強化擔當，各單位成立學習對標領導小組，各單位一把手任領導小組組長，負責本單位學習對標的全面工作，標辦主任任副組長，協助組長開展學習對標工作。

同時，將學習對標分為外部對標和內部對標，“走出去”和“引進來”，重點是外部對標。外部對標開展頻次為：各單位自主確定外部對標開展頻次，在本辦法下發(fā)10日內報集團標辦備案，其中生產單位以車間（科室）為單位確定頻次，涉及關鍵指標提升和重大項目決策的外部對標每季度至少開展1次；經營、監(jiān)管單位每半年至少開展1次。原則上各單位獨立開展學習對標工作，如果需要其他單位配合一起開展，本次對標僅算在主體單位任務范圍內，不算在配合單位任務范圍內。

三、流程清晰，重視結果

根據學習對標工作的開展規(guī)律，在符合邏輯性的前提下制訂出了學習對標流程，具體為：產生對標意愿，確定對標目的、對象及參與對標人員，提出對標申請，起草對標報告，檢驗對標成效，檢驗對標成效又分為簽訂目標責任書和效益核算兩個方面，其中對標申請、對標報告和目標責任書皆有清晰完備的模板。

好的過程是為了有好的結果，開展學習對標工作最終一定要落到保證結果這個落腳點上，簽訂目標責任書和效益核算正是為此，而防止對標失真、失準、失敗更是對結果負責的重要表現。

四、嚴格執(zhí)行，賞優(yōu)罰劣

具體執(zhí)行時，分為對標結果管控和排序結果運用兩個方面。

對標結果管控主要包括對標失真、失準、失敗的檢驗方法和對標失真、失準、失敗的處罰措施，其中處罰措施規(guī)定：當對標失真、失準、失敗對生產效率和經營效益無明顯影響，且未造成損失的，本次對標產生的所有費用由對標單位自行承擔；當對標失真、失準、失敗對生產效率和經營效益有影響且造成額外損失時，相關監(jiān)管單位要核算清楚本次損失的具體數額，除本次對標產生的所有費用由對標單位自行承擔之外，根據豫龍董[2017]01號《三政管理規(guī)定》第三章“善政”中第二十六條“失職失責處罰”項的規(guī)定進行處罰。

排序結果運用主要包含評比辦法、排序辦法、考核辦法、評選優(yōu)差典型、下發(fā)專題通報等，其中評比辦法有詳細的學習對標工作評分細則，每一項都有明確的時間節(jié)點、操作要求以及處罰措施，無不體現著嚴字當頭，堅持問題導向，對結果負責的精神。

《龍成集團學習對標管理辦法》雖已下發(fā)，但只是邁出了萬里長征第一步，重點在于落實，如果將制度束之高閣，不落實或者落實時打折扣，搞變通，那么一切都是零。全集團各單位要及時培訓到位并切切實實落到實處，通過學習對標來提升自身管理水平，為百年龍成建設打下堅實的基礎！