日前，國務院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），《規(guī)劃》共分27章，32個專欄，30次提及“煤”、7次提及“煤炭清潔”，其中專欄3、專欄8、專欄13都提到了“煤炭清潔”?！兑?guī)劃》中把煤炭清潔高效利用作為面向2030年科技創(chuàng)新重大工程之一，把煤炭安全清潔高效開發(fā)利用與新型節(jié)能技術作為清潔高效能源技術之一，把煤炭資源綠色開發(fā)作為資源高效循環(huán)利用技術之一。
    《規(guī)劃》依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》編制，主要明確“十三五”時期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措，是國家在科技創(chuàng)新領域的重點專項規(guī)劃，是我國邁進創(chuàng)新型國家行列的行動指南。
    《規(guī)劃》強調(diào)，堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化科技體制改革，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，確保如期進入創(chuàng)新型國家行列，為建成世界科技強國奠定堅實基礎。
《規(guī)劃》在“第四章實施關系國家全局和長遠的重大科技項目”“二、部署啟動新的重大科技項目”中指出，“面向2030年，再選擇一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。從更長遠的戰(zhàn)略需求出發(fā)，堅持有所為、有所不為，力爭在航空發(fā)動機及燃氣輪機……煤炭清潔高效利用……京津冀環(huán)境綜合治理、健康保障等重點方向率先突破。按照‘成熟一項、啟動一項’的原則，分批次有序啟動實施。”在“專欄3　科技創(chuàng)新2030—重大項目”中將煤炭清潔高效利用作為九大重點工程之一（名列第2），指出，“加快煤炭綠色開發(fā)、煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、煤炭污染控制、碳捕集利用與封存等核心關鍵技術研發(fā)，示范推廣一批先進適用技術，燃煤發(fā)電及超低排放技術實現(xiàn)整體領先，現(xiàn)代煤化工和多聯(lián)產(chǎn)技術實現(xiàn)重大突破。”
    《規(guī)劃》在“第五章構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系”“五、發(fā)展清潔高效能源技術”中指出，“大力發(fā)展清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源技術，支撐能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和溫室氣體減排，保障能源安全，推進能源革命。”就煤炭清潔高效利用技術指出，“發(fā)展煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術，重點加強煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、燃煤二氧化碳捕集利用封存、余熱余壓深度回收利用、淺層低溫地能開發(fā)利用、新型節(jié)能電機、城鎮(zhèn)節(jié)能系統(tǒng)化集成、工業(yè)過程節(jié)能、能源梯級利用、“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能、大型數(shù)據(jù)中心節(jié)能等技術研發(fā)及應用。”在“專欄8　清潔高效能源技術”中將“煤炭安全清潔高效開發(fā)利用與新型節(jié)能”作為五大技術之首，指出，“突破燃煤發(fā)電技術，實現(xiàn)火電廠平均供電煤耗每千瓦時305克標煤，煤制清潔燃氣關鍵技術和裝備的國產(chǎn)化水平達到90%以上。突破煤炭污染控制技術，常規(guī)污染物在現(xiàn)有水平上減排50%。開展燃燒后二氧化碳捕集實現(xiàn)百萬噸/年的規(guī)?；痉?。”
    《規(guī)劃》在“第六章健全支撐民生改善和可持續(xù)發(fā)展的技術體系”“二、發(fā)展資源高效循環(huán)利用技術”“專欄13　資源高效循環(huán)利用技術”中將“煤炭資源綠色開發(fā)”作為五大技術之一（名列第2），指出，圍繞“安全、綠色、智能”目標……推動生態(tài)礦山、智慧礦山以及煤炭清潔加工與綜合利用重大科技示范工程建設，促進煤炭集約化開發(fā)，為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效提供強大的科技支撐。
    據(jù)悉，自2007年起，龍成歷經(jīng)七年攻關，自主研發(fā)出低階煤低溫干餾分質(zhì)利用技術，該技術作為一項橫跨物理學、有機化學、材料學、信息科學等多學科的“技術群”，技術難點多、資金投入量大，國內(nèi)外均無成功案例可借鑒，存在較大不確定性，而龍成在完全沒有外部力量援助和外部資金注入的情況下，依靠自有資金，投入40余億元，取得了核心技術的突破，目前已獲授權(quán)國際發(fā)明專利19項、國家發(fā)明專利31項、實用新型專利90項，該專利具有基礎性、原創(chuàng)性、系統(tǒng)性和法律上穩(wěn)定性的特點，并且在河北曹妃甸成功實現(xiàn)1000萬噸/年規(guī)模的工業(yè)應用。
    國家能源局、中國國際經(jīng)濟交流中心、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會等部門多次評價或刊文認為，龍成低階煤低溫熱解分質(zhì)利用技術，開辟出一條煤炭分級分質(zhì)利用新途徑，利用龍成低階煤低溫熱解分質(zhì)利用技術，建設示范并推廣低階煤低溫熱解煤油氣電一體化多聯(lián)產(chǎn)項目，具有良好的經(jīng)濟效益和明顯的生態(tài)環(huán)保效益，可真正推進我國煤炭生產(chǎn)和消費革命。
    尤其是，國務院發(fā)展研究中心2016年9號《調(diào)查研究報告》指出，德國自上世紀30年代開始研究，日本通產(chǎn)省在《21世紀煤炭技術戰(zhàn)略》、美國能源部在“21世紀能源展望計劃”中均將該技術作為重要研究課題，但都沒攻克；我國在“863”、“973”計劃的支持下，國內(nèi)大型央企、權(quán)威科研機構(gòu)等十幾個單位陸續(xù)投資超200億元進行攻關，雖然不同程度地解決了一些重大技術難題，但最終均沒攻克，而龍成取得成功；同時該中心認為該技術具有革命性，能切實推動我國能源生產(chǎn)革命，是實現(xiàn)我國煤炭清潔高效利用戰(zhàn)略的重要途徑，有助于減少污染物排放和節(jié)約能源資源，有助于推動煤炭轉(zhuǎn)型升級，有助于增加油氣供給和提升我國能源安全保障程度，應給予低息、長周期的專項貸款。
    此前，龍成低階煤旋轉(zhuǎn)床低溫干餾分質(zhì)利用技術經(jīng)國家能源局組織專家評審并公示，進入到國家能源局2016年第3號公告《煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用先進技術與裝備推薦目錄（第一批）》中，且系68項入選技術和裝備中唯一的粉煤熱解類技術。低階煤中低溫熱解分質(zhì)轉(zhuǎn)化進入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》能源重大發(fā)展工程專欄中，是能源關鍵技術裝備之一。
    此次國務院發(fā)布的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，龍成低階煤低溫熱解分質(zhì)利用技術完全符合其中“煤炭清潔高效利用”和“煤炭資源綠色開發(fā)”的要求，必將獲得更大更好的政策支持、迎來大發(fā)展的春天。